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宜賓市城市供水管理暫行辦法

2011-08-09 09:02:50   來源:    點擊:

 

宜賓市城市供水管理暫行辦法

2008-04-03

宜府發〔2003〕5號

2003年2月24日

 

第一章總則

 

  第一條為加強城市供水管理,促進城市供水事業的發展,保障城市生活、生產用水以及其它用水,保護城市供水企業和用戶的合法權益,根據《中華人民共和國水法》、國務院《城市供水條例》和《四川省城市供水管理條例》等有關法律、法規,結合宜賓市實際,制定本暫行辦法。

  第二條凡在宜賓市行政區域內從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本暫行辦法。

  第三條本暫行辦法所稱城市供水,是指在宜賓市行政區域內市、縣的城市公共供水和自建設施供水。

  第四條宜賓市人民政府建設行政主管部門主管全市城市供水工作,區、縣人民政府確定的城市供水行政主管部門負責本行政區域內城市供水工作。

  第五條城市供水應堅持開源與節流并重的方針,實行計劃用水、節約用水,合理利用水資源。

  第六條各級政府應加強城市供水的規劃、建設、管理的領導,鼓勵開展城市供水、節約用水科學技術研究,推廣應用先進技術,提高科學管理水平。

  第七條任何單位和個人有保護城市供水水源、城市供水設施的義務;享有使用符合國家生活飲用水標準的城市供水的權利。

 

第二章城市供水規劃與工程建設

 

  第八條城市供水水源的開發利用規劃,由縣級以上人民政府組織計劃、建設、水利、環保、衛生、規劃、國土資源等行政主管部門共同編制,并納入城市總體規劃。

  第九條在城市規劃區內開采地下水的,事前須經縣級以上建設行政主管部門審核同意后,報同級水利行政主管部門批準,方可開采。在城市公共供水管網覆蓋范圍內,嚴禁新建自備水井,對原有的自備水井,逐步定期分批關停。

  第十條城市供水工程建設,按照城市供水總體規劃、發展改造規劃及年度計劃進行。除國家和地方政府投資外,鼓勵多渠道投資建設城市供水設施,確保城市供水工程建設的需要。

    實行誰投資、誰受益的原則。

    城市供水工程及城市供水設施建設應當實行統一規劃、統一管網、統一管理、合理布局、協調發展。

    新建、改建、擴建城市供水工程應報建設行政主管部門同意后,由建設單位按基本建設程序報批。城市公共供用管網覆蓋范圍內公共供水能夠滿足生產、生活和其它用水需要的,不得新建、改建、擴建、自建供水設施。

  第十一條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加水量,其工程項目概算中應當包含供水工程建設投資;需增加城市公共供水量的,應當將其供水工程建設投資交付供水行政主管部門,由其統一組織城市公共供水工程建設。

  第十二條城市公共供水企業按建設行政主管部門規定的城市供水服務高程(或水壓線)供水,不能滿足需要的,經建設行政主管部門批準,由建設單位負責投資建設相應的二次供水設施。

  第十三條城市供水工程的設計、施工,須遵守國家有關技術標準和規范,委托具有相應給排水資質的設計、施工單位承擔,禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。

  第十四條城市供水工程竣工后,由批準機關按照國家規定組織驗收;未經驗收或驗收不合格的城市供水工程,不準投入使用。

  第十五條建設工程在施工前,建設單位和施工企業應當向供水企業查明地面或者地下供水管道及附屬設施的敷設情況;對施工時可能影響供水設施安全的,應當采取相應的保護措施,供水企業不準拒絕提供有關情況和資料。

  第十六條禁止損壞供水設施或者危害供水設施安全的活動。

    縣級以上人民政府應當在城市配水廠、凈水廠外圍30米內,劃定安全保護區。在安全保護區內禁止以下活動:

      (一)新建高度10米以上的建筑物;

      (二)進行爆破、打井、采石、挖砂、取土等。

  第十七條在城市規劃區內新建公路、城市道路、鐵路時,建設單位必須按城市規劃預留城市供水管網的安裝通道。

 

第三章對城市供水企業和供水水質的管理監督

 

  第十八條從事城市供水的企業,應向縣級以上城市供水行政主管部門提出申請,由城市供水行政主管部門依照有關規定審查,經依法批準,并經工商行政主管部門登記注冊和縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門許可后方可從事城市供水。

  第十九條申請城市供水企業,必須提交下列文件:

      (一)城市供水企業申報表;

      (二)企業法定代表人和經濟、技術負責人的職稱證件;

      (三)其他法律、法規規定的文件、說明。

  第二十條城市供水企業應對源水、出廠水、管網水進行檢測,不能自檢的項目應依法委托有關單位檢測。確保城市供水水質符合國家生活飲用水衛生標準。

  第二十一條縣級以上城市供水行政主管部門負責本行政區域內供水衛生管理,同級衛生行政主管部門負責供水衛生監督。

  第二十二條城市供水企業應當定期向縣級以上建設、衛生行政主管部門報送源水、出廠水、管網水抽檢測報表和資料。縣級以上建設、衛生行政主管部門應當根據水質報表、檢測資料進行匯總,定期公布。

  第二十三條用戶有權對供水水質狀況向當地城市供水、衛生行政主管部門或供水企業查詢,被查詢單位應如實地提供水質檢測數據。

  第二十四條城市供水企業、二次供水設施產權單位,使用的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛生安全的產品,必須符合國家規定的衛生質量標準。

  第二十五條直接從事城市供水工作的人員,城市供水企業必須建立健康檔案,定期組織體檢。發現有傳染病患者或健康帶菌者,立即調離供水工作崗位。

  第二十六條城市二次供水設施必須符合國家規定的標準。二次供水設施產權單位應當保持供水設施清潔、完好,防止水質污染,醫療、賓館、餐飲等單位的二次供水設施,應當至少每季度清洗、消毒一次,其他單位的二次供水設施應當至少半年清洗、消毒一次。縣級以上城市供水、衛生行政主管部門負責對清洗、消毒情況進行監督檢查。

    從事二次供水設施清洗業務的單位,必須按國家有關規定開展業務。  

 

第四章城市供水生產經營

 

  第二十七條從事城市供水的企業,按照國家《生活飲用水衛生標準》生產、供給生活飲用水。

  第二十八條城市供水企業按縣級以上城市供水行政主管部門規定的城市供水服務高程(或水壓線)向城市供水。供水企業按城市供水服務高程(或水壓線)規定,設置水廠、管網測壓點,做好供水壓力監測和供水調度工作,保證城市供水。

  第二十九條城市供水企業應保持不間斷供水。因計劃安排的工程施工、設備檢修等原因確需暫停供水的,由城市供水企業報經當地城市供水行政主管部門批準;提前二十四小時發布停水公告。

    重大災害或緊急事故出現大面積停水且不能提前通知的,城市供水企業應在搶修的同時公告或報告當地城市供水行政主管部門,盡快恢復供水。

    因建設或其它原因損壞城市供水管網造成的停水,由責任當事人承擔賠償損失,并及時通知供水企業,供水企業應積極搶修恢復供水。

  第三十條城市供水價格,根據生活用水保本微利,生產和經營用水合理計價,有利于城市供水事業發展的原則,按有關規定確定。

  第三十一條城市污水處理費分類計入供水價格,根據用戶使用量計量合并征收。收取的城市污水處理費,必須專款專用于城市污水處理。

  第三十二條用戶使用城市供水應向城市供水企業提出申請,雙方簽訂供用水合同,明確雙方權利和義務;用戶改變用水類別的,應與供水企業重新簽訂供用水合同。

  第三十三條用戶用水應當按不同的用水性質分別裝表計量,有條件的逐步實行一戶一表制,供水企業應按規定抄表到戶。

  第三十四條用戶對立戶注冊水表計量、用水性質、水費有異議的,可申請供水企業查實或校核,供水企業必須接受用戶查詢。對校核后的水表用戶仍有異議,可書面向法定計量檢定機構申請校核,校核后水費按實情多退少補。      

 

第五章城市供水設施管理

 

  第三十五條公共供水設施及立戶注冊水表,由公共供水企業統一管理和維護;立戶注冊水表內的供水設施,由用戶或產權所有者負責管理和維護。消防、園林、環衛等公共專用供水設施,由申請建設的部門管理維護。

  第三十六條用戶出資建設的供水管道及附屬設施,需與城市供水管網連通的,事前應向城市供水企業申請,經同意后報建設行政主管部門批準,方能實施。

  第三十七條任何單位的自建設施供水管道或內部用水系統均不得擅自與城市公共供水管道連通。

  第三十八條供水設施發生故障或管道爆裂,供水企業應當立即組織搶修,并及時通知用戶。

  第三十九條供水企業搶修供水設施時,對影響搶修作業的設施或物件,可以采取必要的處置措施,并及時通知產權所有者,事后及時修復;公安、交通、城管、市政、園林等有關單位、個人應當配合做好搶修工作。任何單位和個人不得阻撓供水企業的搶修工作。

  第四十條用水戶水表在安裝前必須經法定計量檢測機構進行檢定。

    水表到期更換,其費用由產權所有者承擔。

  第四十一條任何單位和人個不得擅自搬遷、改裝、損壞城市公共供水設施;不準私自在城市供水管道及附屬設施上接管道取水;不準在城市供水管道上直接裝泵抽水。對水壓有特殊要求的,應采用城市供水企業同意的方式取水。

 

第六章計劃用水和節約用水

 

  第四十二條城市用水計劃和節約用水計劃,由縣級以上城市供水行政主管部門負責編制,經批準后組織實施。

  第四十三條城市實行計劃用水和節約用水,超計劃用水實行加價收費,其收費標準按有關規定辦理。

  第四十四條生產、經營用戶需新增用水計劃,應當向縣級以上城市供水行政主管部門提出申請。

  第四十五條在城市規劃區內新建、擴建、改建工程項目,應配套安裝符合標準的節約用水設施,并與建設工程同時設計、同時施工、同時使用。

    配套建設的節約用水設施,應采用節水型工藝,使用節水設備和器具,其設施經縣級以上城市供水行政主管部門驗收合格后,方可使用。嚴禁使用和安裝國家明令淘汰的工藝、材料、設備和器具。

 

第七章城市用水管理

 

  第四十六條縣級以上城市供水行政主管部門按照同級人民政府規定的職責,負責城市節約用水管理工作。

  第四十七條用戶更名、增容、銷戶、移表、變更用水類別、遷管的,應事先向城市供水企業提出申請,并辦理有關手續。

凡更名、增容、變更用水類別的用戶都要與城市供水企業重新簽訂供水合同;銷戶的用戶辦理銷戶手續后,供水合同隨即終止。

  第四十八條用戶不準盜用和私自轉供自來水。

  第四十九條禁止任何用戶擅自在立戶注冊水表外的城市供水管道上安裝接水,或采用使水表慢行、逆行、損壞水表等手段盜用城市供水。違者一經發現,按盜用水管口徑的月用水量和發現時用戶的用水性質計價,除按經濟流量標準收取水費外,另追收三至五倍的水費。

  第五十條混和用水應分表計量,未分表計量的從高適用水價。

  第五十一條用戶應當按時繳納水費,逾期未繳納或未足額繳納的城市供水企業應當催繳,并可對用戶應繳水費額每日加收5%的滯納金;自催繳之日起15日內仍不繳納的,城市供水企業可對其暫時停止供水。

  第五十二條加強用戶的用水安全管理,發現用戶在用水時存在不安全隱患,城市供水企業要求用戶限期整改。

  第五十三條城市供水企業和用戶使用的供水設備、供水管材和用水器具應當符合國家標準、行業標準。

 

第八章法律責任

 

  第五十四條在城市供水水源保護區范圍內傾倒工業廢渣和生活垃圾,向水域排放污水,新建、改建、擴建對水源有污染危害的建設項目,不按規定采石取沙,從事養殖污染和私搭亂建等違法行為的,縣級以上建設行政主管部門責令行為單位和個人停止其違法行為,限期改正;情節嚴重的,由縣級以上水利、環保、衛生、建設等行政主管部門接各自的職責,依照國家有關規定給予處罰。

  第五十五條取用城市規劃區內地下水的單位和個人應當征得縣級以上建設行政主管部門審核同意,同級水利行政主管部門批準。未辦理《取水許可證》擅自取用地下水的,由縣級以上水行政主管部門接有關法規進行處罰。

  第五十六條設計單位、建筑施工企業違反本暫行辦法規定,有下列行為之一者,由縣級以上建設行政主管部門責令其停止違法行為,可處以3萬元以上5萬元以下的罰款:

    (一)無證或超越資質證書規定范圍從事城市供水工程設計或施工的;

    (二)未按國家規定的質量技術標準和規范從事供水工程設計或者施工的。

  第五十七條建設單位有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門責令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款:

      (一)未經批準新建改建擴建公共供水工程或者自建設施供水工程的;

      (二)不按規定配套建設安裝節約用水設施的;

      (三)配套建設的節約用水設施,未經驗收或驗收不合格投入使用的。

  第五十八條城市供水企業有下列行為之一的,由縣級以上城市供水行政主管部門責令改正;拒不按期改正的,依法給予處理、處罰:

      (一)供水工程竣工后未經驗收或驗收不合格仍投入使用的;

      (二)生活飲用水供水水質不符合國家規定的衛生標準的;

      (三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障未及時搶修的;

      (四)未按規定對供水設施進行清洗、消毒的;

      (五)違反規定擅自停止供水的。

  第五十九條違反本暫行辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上城市供水行政主管部門責令限期改正,造成損失的,由責任方負責賠償,并依法給予處罰。

      (一)擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的。

      (二)產生或使用有毒有害產品的單位、個人將其生產用水管網系統與城市供水管網系統連接的或造成城市供水污染的。

      (三)擅自將自建設施供水管網系統與城市供水管網系統連接的。

      (四)擅自在規定城市供水設施安全范圍內挖坑取土、堆放物品、搭設棚亭,修構物體等危害供水設施安全活動的。

  第六十條違反本暫行辦法第十五條規定,因施工損壞供水設施的由責任方負責賠償。

  第六十一條城市供水企業的出廠水、管網水經檢測達不到國家生活飲用水衛生標準的,由縣級以上建設或城市供水行政主管部門責令限期整改;經整改仍達不到國家規定標準的,按有關規定進行處罰。

  第六十二條城市二次供水水質不合格的由縣級以上城市供水行政主管部門責令限期改正,并可依法給予處罰。

  第六十三條城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第六十四條違反本暫行辦法規定,造成他人人身傷害或者財產損失的,由責任方負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

 

第九章附則

 

  第六十五條本暫行辦法自公布之日起執行。
 

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